Chủ tịch Cục Dự trữ Liên bang Jerome Powell tỏ ra lạc quan về nền kinh tế Hoa Kỳ – ít nhất là trong thời gian tới, và dành nhiều ưu ái đối với chính sách tiền tệ trong các nhận định của mình vào thứ Tư. Sau cuộc họp của Ủy ban Thị trường Mở Liên bang, Powell nhấn mạnh cam kết “mạnh mẽ” của FED trong việc duy trì chính sách phù hợp cho đến khi kinh tế phục hồi hoàn toàn.
Nhưng việc không đưa ra các thông tin chi tiết cụ thể đã khiến các nhà đầu tư thất vọng, những người đã mong đợi nhiều thông tin chi tiết hơn. Vào cuối ngày, FED thực sự không làm gì khác ngoài việc mở rộng dự báo kinh tế có phần lạc quan của mình đến năm 2023.
Việc không có tin tức cụ thể đã làm sụt giảm đột ngột đà tăng của thị trường chứng khoán khiến các điểm chuẩn như S&P 500 và NASDAQ đóng cửa ở mức âm trong khi 30 đơn vị thành viên thuộc Dow Jones giảm mức lợi nhuận.
Dự báo tăng trưởng và triển vọng thất nghiệp lạc quan hơn
Powell khẳng định nền kinh tế đang phục hồi mạnh mẽ hơn dự kiến, đồng thời lưu ý thêm rằng các diễn biến tiếp theo trên thị trường sẽ phụ thuộc vào Covid-19.
Các nhà hoạch định chính sách đã tăng dự báo tăng trưởng của họ cho năm nay và dự báo tỷ lệ thất nghiệp giảm.
Hiện các nhà đầu tư kỳ vọng mức suy giảm cho cả năm 2020 chỉ là 3,7%, so với mức 6,5% vào tháng Sáu. Họ dự báo tỷ lệ thất nghiệp ở mức 7,6% trong năm thay vì 9,3% trước đó.
Tuy nhiên, các thành viên FOMC đã hạ dự báo tăng trưởng cho năm tới, từ 5% xuống 4% và hạ thấp một bậc cho năm 2022, từ 3,5% xuống 3,0%.
Đối với năm 2023, tăng trưởng dự kiến sẽ giảm hơn nữa, xuống còn 2,5%, trước khi đạt mức tăng trưởng dài hạn dự kiến của FED là 1,9%. Đây là một quỹ đạo tăng trưởng không mấy lạc quan.
Và các lĩnh vực dịch vụ như hàng không, du lịch, khách sạn, giải trí sẽ phục hồi chậm hơn nhiều, Powell cho biết.
Ông khẳng định rằng FED sẽ không tăng lãi suất trong thời giam sắp tới, vì các thành viên FOMC dự đoán chúng sẽ ở mức gần 0 đến năm 2023.
Tuy nhiên, ông lại không chắc chắn về việc mua tài sản của FED – chỉ nói rằng Cục Dự trữ liên bang sẽ tiếp tục thu mua, ít nhất là với tốc độ hiện tại là 80 tỷ đô la đối với trái phiếu kho bạc và 40 tỷ đô la trái phiếu thế chấp mỗi tháng. Các nhà đầu tư đã hy vọng một số dấu hiệu cho thấy những giao dịch mua đó sẽ chuyển sang chứng khoán hoặc một số hướng dẫn chi tiết về điều gì có thể khiến các quyết định này thay đổi.
Tuyên bố của FOMC đã được thay đổi từ cuộc họp cuối tháng 7 đã phản ánh chiến lược mới của FED nhằm nâng mục tiêu lạm phát cao hơn mục tiêu 2% lên đạt mức trung bình 2% theo thời gian. FED sẽ duy trì các chính sách hiện tại của mình cho đến khi “lạm phát đã tăng lên 2% và đang trên đà vượt mức trung bình 2% trong một thời gian”.
Đối với Powell, “những thay đổi này làm rõ cam kết mạnh mẽ của FED trong thời gian dài hơn”. Trên thực tế, các dự báo của thành viên FOMC rằng lạm phát sẽ dừng lại ở mức 2,0% vào năm 2023. Phạm vi dự báo thấp tới 1,7% đối với chỉ số tiêu dùng cá nhân – đây là tiêu chuẩn FED sử dụng để theo dõi lạm phát. Sau đó, các nhà hoạch định chính sách đã tăng mức lạm phát lên 2% từ năm 2022 sang năm 2023.
Đối với dự báo tăng trưởng, Powell cũng nêu rõ quan điểm sẽ phụ thuộc vào các gói kích thích tài chính hơn nữa, mặc dù các đảng viên Dân chủ và Cộng hòa trong Quốc hội vẫn bế tắc về quy mô và hình thức của gói kích thích của chính phủ.
Bên cạnh đó, như Giám đốc FED tại Minneapolis – Neel Kashkari không đồng ý với tuyên bố vì ông ủng hộ hướng dẫn rằng lãi suất sẽ được giữ ở mức gần 0 cho đến khi lạm phát đạt 2% “trên cơ sở được duy trì”. Chủ tịch FED Dallas Robert Kaplan về cơ bản đồng ý với các mục tiêu của tuyên bố nhưng lại mong muốn FOMC có sự linh hoạt hơn về lãi suất.